Ví dụ về hành vi tham nhũng cụ thể

1. Tham nhũng là gì?

Định nghĩa về tham nhũng được quy định chi tiết tại Khoản 1 điều 3 Luật Phòng chống tham nhũng 2018 như sau:

“Tham nhũng là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn mà lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó để tư lợi”.

Trong đó:

Người có chức vụ, quyền hạn được bổ nhiệm, có quyền hạn và chịu trách nhiệm thực hiện những chức năng chính thức nhất định. Họ lợi dụng quyền hạn, chức vụ để đạt được mục đích riêng, mưu cầu lợi ích riêng. Không bảo đảm thực hiện lý tưởng chung, hướng đến lợi ích chung theo kế hoạch.

– Ích kỷ bao gồm việc đạt được những lợi ích vật chất hoặc phi vật chất không hợp lý. Họ có thể mưu cầu lợi ích cá nhân, lợi ích cho người thân mà ảnh hưởng đến sự chính trực của một tổ chức. Những lợi ích lẽ ra phải được mang lại cho xã hội và sự phát triển kinh tế đã được đưa vào túi riêng của họ.

Theo định nghĩa này, chủ thể của tội tham nhũng phải là người có chức vụ, quyền hạn và người đó phải lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình để thu lợi bất chính.

Các hành vi tham nhũng nêu tại Điều 2 luật phòng, chống tham nhũng rất đa dạng. Cho thấy tính chất phức tạp của hành vi, bản chất của hành vi tham nhũng.

Bao gồm:

Chiếm đoạt tài sản;

Tham nhũng;

Đưa hối lộ;

Quấy rối vì lợi ích cá nhân;

Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản công để tư lợi, v.v.

2. Cho ví dụ về hành vi tham nhũng?

Ví dụ 1:

Ví dụ: A là thủ quỹ của một tổ chức công, người quản lý các nguồn tài chính của tổ chức. A đã lợi dụng quyền hạn do cơ quan cấp để lấy tiền của cơ quan và đầu tư vào việc mua bán đất đai tư nhân. A thực hiện các thủ tục cần thiết để hợp thức hóa số tiền đã chuyển cho mình để phục vụ nhu cầu tiêu xài cá nhân.

Vụ án này là tham nhũng. Vì A là người có chức vụ, quyền hạn (thủ quỹ) đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thu lợi vật chất bất hợp pháp. Một hành vi chỉ cấu thành tội tham nhũng khi có yếu tố lợi dụng chức vụ, quyền hạn.

Ví dụ 2:

Một vụ án tham nhũng rất nổi tiếng cách đây vài năm là vụ nhận hối lộ tại trạm kiểm soát liên hợp Đồng Bành (Lạng Sơn). Trong vụ án này, trưởng ga đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn thông đồng, để chủ hàng tuồn qua biên giới. Họ lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thu lợi riêng và hợp thức hóa hành vi của mình theo quy định của pháp luật.

3. Nguyên nhân của tham nhũng?

Nguyên nhân từ bên ngoài cũng như từ bên trong suy nghĩ và hành động của đối tượng hư hỏng. Kết quả là:

– Nguyên nhân bên ngoài:

Hệ thống pháp luật còn lỏng lẻo, còn nhiều kẽ hở trong các quy định về quyền hạn và nhiệm vụ. Quá trình ra quyết định và hoạch định chính sách không minh bạch và thủ tục hành chính rườm rà. Chính những nội dung này đã dẫn đến tình trạng thiếu minh bạch, tạo cơ hội cho các cá nhân tham nhũng, v.v.

Do những bất cập trong tổ chức bộ máy, do sự thiếu đồng bộ và đầy đủ. Công tác kiểm tra, giám sát còn thiếu chặt chẽ, chưa theo yêu cầu nhiệm vụ. Vì vậy, tội nhận hối lộ, tội nhũng nhiễu, v.v. được cam kết rất nhiều.

Đấu tranh, xử lý hành vi tham nhũng chưa mang tính thời sự, còn nể nang, né tránh, sợ “vào rừng đứt dây”,…

Lương công chức còn thấp. Chưa chắc họ có thể cống hiến hết mình cho công việc chung, bỏ qua những lợi ích bên ngoài để hoàn thành trách nhiệm và lý tưởng ban đầu. Quy định về kê khai tài sản, thu nhập còn nhiều tiêu cực. Thiếu chế độ, chính sách, quy định chặt chẽ để từng bước phòng ngừa tham nhũng.

Hoạt động của nhân dân trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng chưa được phát động đồng bộ.

Vai trò của các cơ quan bảo vệ pháp luật như công an, kiểm sát, tòa án chưa được phát huy đầy đủ.

Công tác giáo dục phẩm chất đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên chưa được quan tâm đúng mức hoặc thực hiện chưa nghiêm túc, hiệu quả, thậm chí có nơi, có nơi còn bị xem nhẹ, lãng quên.

– Đối tượng tham nhũng Nguyên nhân:

Tất cả những nguyên nhân trên đã tác động đến tư tưởng, ý thức, dẫn đến một bộ phận không nhỏ cán bộ suy thoái nhanh chóng. Sự suy thoái về phẩm chất đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ đảng viên. Xuất phát từ nhận thức ích kỷ, tham lam và tư tưởng không giữ vững lập trường ban đầu.

Khi họ được trao quyền nhưng có cơ chế để họ lợi dụng thì chức vụ, quyền hạn của họ rất tinh vi. Nhất là cán bộ, đảng viên có chức, có quyền. Họ dễ dàng tiếp cận với nhiều cám dỗ, đến những lợi ích lớn hơn thay vì nhận được lợi ích từ việc thực thi công vụ.

4. Tác hại của tham nhũng là gì?

4.1. Thiệt hại chính trị:

Tham nhũng hủy hoại các nhà điều hành và tầm thường hóa hệ thống tư pháp. Các giá trị quản lý nhà nước về xây dựng chưa mang ý nghĩa tương xứng với nhu cầu của dân cư. Đó cũng là nguyên nhân cơ bản nhất dẫn đến sự thất bại của Đảng và Nhà nước.

– Kỷ cương xã hội không được giữ vững, quyền lực của nhà nước cũng giảm sút trong lòng tin của nhân dân. Gây mất đoàn kết nội bộ, làm giảm uy tín của Đảng, Nhà nước trước nhân dân. Do đó hạn chế sức mạnh và lòng tin không lay chuyển của nhân dân vào lực lượng lãnh đạo. Đồng thời tạo khả năng cho các thế lực thù địch phá hoại, xâm lược, phản động.

– Bằng cách biến bộ máy thành một bộ máy quan liêu, những quan chức giỏi cũng có thể bị ảnh hưởng về nhận thức và thái độ của họ. Tham nhũng là lực cản lớn của công cuộc đổi mới đất nước, tiến lên chủ nghĩa xã hội. Khi bộ phận lãnh đạo không đảm bảo đóng góp vai trò và thành tích cho sự nghiệp chung. Cản trở và chi phối tư tưởng mạnh mẽ trong công cuộc thống nhất xây dựng đất nước.

4.2. Thiệt hại về kinh tế:

Tham nhũng dẫn đến thất thoát đáng kể trong chi tiêu công. Chẳng hạn như mua sắm, cấp vốn, thanh tra, kiểm toán và hàng loạt các chi phí khác. Điều này không đảm bảo ý thức và hiệu quả sử dụng triệt để NSNN.

Tham nhũng gây thất thu lớn cho ngân sách nhà nước thông qua thuế. Thất thu, không phản ánh đúng giá trị nghĩa vụ mà tổ chức, cá nhân phải thực hiện.

– Một bộ phận lớn tài sản công trở thành tài sản riêng của một số cán bộ, công chức, viên chức. Do đó, việc đầu tư và sử dụng công không được đảm bảo.

– Do tham nhũng nên một số công trình xây dựng như cầu, đường kém chất lượng. Gây nguy hiểm đến tính mạng con người, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự phát triển của nền kinh tế – xã hội. Chất lượng công việc không đảm bảo về thời gian và vật chất bỏ ra.

Tham nhũng có tác động lớn đến môi trường kinh doanh. Làm giảm đáng kể năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, làm chậm tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế. Tham nhũng dẫn đến sự bất công và bình đẳng cho các doanh nghiệp trong việc tiếp cận các quyền theo luật.

– Hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn, đòi hối lộ của một bộ phận lãnh đạo, cán bộ, công chức là có thật. Ảnh hưởng đến việc giải quyết thủ tục hành chính, cản trở hoạt động sản xuất kinh doanh. Tác động sâu sắc đến nhận thức, mất niềm tin của người dân khi sử dụng các dịch vụ của Nhà nước.

4.3. Tác hại xã hội:

Tham nhũng vi phạm, thậm chí làm thay đổi, đảo lộn các chuẩn mực đạo đức xã hội. Các giá trị được phản ánh, các giá trị được cảm nhận trong xã hội không được duy trì. xa lánh một bộ phận không nhỏ đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước.

Nhiều cán bộ, quan chức không giữ vững phẩm chất đạo đức của người cán bộ cách mạng, không phục vụ nhân dân. Họ coi nghề nghiệp là cơ hội, điều kiện để thực hiện hành vi tham nhũng. Từ đó, hướng tới những vụ lợi bất hợp pháp, trái công vụ, trái lương tâm và trái đạo đức nghề nghiệp. Mục đích là làm giàu nhanh chóng, bất chấp vi phạm pháp luật.

– Điều đáng báo động là theo ý kiến ​​của một số cán bộ, công chức, tham nhũng dường như đã trở thành chuyện bình thường. Đó cũng là cách nhìn nhận và đánh giá của mọi người. Họ không dám tin, không có cơ sở để tin tưởng tuyệt đối vào một cá nhân cầm quyền nào. Đó là biểu hiện suy thoái đạo đức nghiêm trọng. Tham nhũng thể hiện ở nhiều lĩnh vực khác nhau:

Tham nhũng diễn ra rất cao trong các lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng, đầu tư, xây dựng cơ bản, quản lý đất đai, v.v. sách kinh tế lớn.

Tham nhũng cũng có xu hướng mở rộng sang các lĩnh vực mà truyền thống ít xảy ra tham nhũng như văn hóa, y tế, giáo dục, thể dục thể thao, v.v. mọi người.

Ngay cả trong những lĩnh vực không nên có tham nhũng, cả từ quan điểm đạo đức và pháp lý, chẳng hạn như bảo vệ xã hội hoặc bảo vệ pháp lý. Từ đó càng làm mất lòng tin của nhân dân đối với Đảng và hệ thống quản lý nhà nước. Mất lòng tin đối với cán bộ quản lý và cán bộ. Tuy nhiên, tham nhũng hiện diện trong các chương trình trợ cấp cho thương binh, liệt sĩ và gia đình chính trị. Tham nhũng tiền của, của cải cho phúc lợi, cả trong xét duyệt, công nhận di tích lịch sử văn hóa, thi đua khen thưởng.