Quy trình 5 bước quy hoạch cán bộ cấp xã

1. Cán bộ là gì?

Theo khoản 1 Điều 4 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 và Luật Cán bộ, công chức và Luật viên chức sửa đổi năm 2019 thì:

“Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.”

Bạn đang xem: Quy trình 5 bước quy hoạch cán bộ cấp xã

Ngoài khái niệm cán bộ trên trong Luật Cán bộ, công chức năm 2008 còn có khái niệm về Cán bộ xã, phường, thị trấn như sau:

“Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) là công dân Việt Nam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người dứng đầu tổ chức chính trị – xã hội”

Từ các định nghĩa trên chúng ta có thể hiểu Cán bộ là những người ưu tú trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị được cấp có thẩm quyền và nhân dân tín nhiệm mà được quyết định cho giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ của các cơ quan trong Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội.

Nghĩa vụ của cán bộ cũng được quy định rất chi tiết tại Điều 8, Điều 9 và Điều 10 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 cụ thể có những nghĩa vụ chung như sau:

– Nghĩa vụ của cán bộ đối với Đảng, Nhà nước và nhân dân:

Trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; bảo vệ danh dự Tổ quốc và lợi ích quốc gia.

Tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân. Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến ​​của nhân dân và chịu sự giám sát của nhân dân.

Chấp hành tốt chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước

– Nghĩa vụ của bên đại lý trong quá trình phục vụ:

Thực hiện đúng, đầy đủ và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

Có ý thức kỷ luật; chấp hành nghiêm nội quy, quy chế của cơ quan, tổ chức, đơn vị; báo cáo với người có thẩm quyền khi phát hiện hành vi vi phạm pháp luật trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; bảo vệ bí mật nhà nước

Chủ động, phối hợp chặt chẽ trong thực thi công vụ; giữ vững sự thống nhất trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Bảo vệ, quản lý, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tài sản Nhà nước giao.

Tuân thủ các quyết định của cấp trên. Trường hợp có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật thì phải báo cáo ngay bằng văn bản với người ra quyết định; trường hợp người ra quyết định vẫn quyết định thi hành thì phải ra văn bản và người thi hành phải chấp hành nhưng không phải chịu trách nhiệm về hậu quả của việc thi hành, đồng thời báo cáo cấp trên trực tiếp của người ra quyết định. Người ra quyết định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.

Các nghĩa vụ khác do pháp luật quy định.

Xem thêm : 3 cách dùng cây lá đắng Tây Bắc chữa đau dạ dày hiệu quả

Có thể thấy, để trở thành nhà quản lý “vì nhân dân phục vụ” thì ngoài việc đáp ứng các yêu cầu về trình độ, chuyên môn, nhà quản lý phải có năng lực lãnh đạo, năng lực quản lý và trên hết là phẩm chất đạo đức tốt.

2. Bổ nhiệm cán bộ là gì?

Việc bổ nhiệm được giải thích tại khoản 5 mục 7 Luật Cán bộ, công chức 2008 với quy định như sau:

Bổ nhiệm là việc cán bộ, công chức được quyết định giữ chức vụ, ngạch quản lý, quản lý theo quy định của pháp luật.

Từ những căn cứ trên có thể thấy, người được bổ nhiệm cán bộ là người có quyết định bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, nhà nước, tổ chức xã hội. – tổ chức chính trị lễ hội.

– Việc bổ nhiệm cán bộ thực hiện theo Quy định số 80-QĐ/TW ngày 18 tháng 8 năm 2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, bao gồm:

* Nguyên tắc bổ nhiệm cán bộ:

– Các cấp ủy, tổ chức đảng và tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị xem xét, quyết định bổ nhiệm cán bộ theo thẩm quyền; bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch, phát huy hết quyền hạn, trách nhiệm của từng thành viên và người đứng đầu.

– Căn cứ vào tiêu chuẩn, điều kiện, phẩm chất, đạo đức, năng lực, sở trường và uy tín của cán bộ; đồng thời phát sinh từ yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị.

– Đảm bảo sự ổn định, kế thừa và phát triển không ngừng của đội ngũ cán bộ; nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc. – Không nêu tên cán bộ, đảng viên bị xem xét, xử lý kỷ luật.

* Tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm cán bộ quản lý:

– Đảm bảo tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn cụ thể của chức danh được bổ nhiệm theo quy định.

– Người điều hành được giới thiệu từ nguồn nhân lực của trang web phải được cung cấp theo chức danh được chỉ định hoặc được cung cấp ở các chức danh tương đương trở lên. Đối với nhân sự từ nguồn bên ngoài cần bố trí có trình độ tương đương trở lên. Các trường hợp cá biệt do cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định. – Đã đảm nhiệm vị trí hiện tại hoặc vị trí tương đương ít nhất 2 năm. Các trường hợp cá biệt do cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định. Việc bổ nhiệm cán bộ trong lực lượng vũ trang do Quân ủy Trung ương, Đảng ủy Công an Trung ương quy định phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

– Có hồ sơ, lý lịch đầy đủ, rõ ràng, bản kê khai tài sản, thu nhập và được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, xác minh.

– Tuổi công chức của các cơ quan trong hệ thống chính trị được đề nghị lần đầu giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý (cấp cao) phải đủ tuổi công tác theo nhiệm kỳ. Các trường hợp cá biệt do cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.

– Có đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ được giao.

– Ngoài ra: Cán bộ bị kỷ luật không được bổ nhiệm giữ chức vụ cao hơn chức vụ bị xử lý kỷ luật trong thời hạn sau (kể từ ngày ký quyết định kỷ luật):

12 tháng đối với hình thức kỷ luật khiển trách

30 tháng đối với hình thức kỷ luật Cảnh cáo

60 tháng cho thời gian thôi việc

Xem thêm : Phạt Tù 7 Năm Tội Vu Khống Người Khác: Đùa Vui, Đi Tù Thật

* Thời gian bổ nhiệm

– Thời hạn bổ nhiệm giữ chức vụ là 05 năm (60 tháng) đối với cán bộ quản lý, điều hành cấp cao của các cơ quan, đơn vị thuộc hệ thống chính trị và doanh nghiệp công lập.

– Thời hạn được bổ nhiệm giữ chức vụ dưới 05 năm áp dụng đối với một số công việc đặc thù theo quy định riêng.

3. Quy trình bổ nhiệm cán bộ 5 bước hiện nay.

Quy trình bổ nhiệm cán bộ 5 bước hiện nay thực chất là quy trình bổ nhiệm cán bộ đối với nguồn nhân sự tại chỗ. Quy trình này có 5 bước, thành phần hội nghị ở mỗi bước được quy định tại Phụ lục 2 của Quy định 80-QĐ/TW ngày 18/8/2022 của Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam. Từng hội nghị chỉ được tiến hành khi có ít nhất 2/3 số người được triệu tập có mặt, cụ thể các bước như sau:

– Bước 1: Xin chủ trương bổ nhiệm cán bộ

Trên cơ sở chủ trương, yêu cầu nhiệm vụ và nguồn cán bộ quy hoạch, người đứng đầu chủ trị cùng tập thể lãnh đạo thảo luận, rà soát, thống nhất về cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện và quy trình nhân sự; đồng thời, tiến hành ra soát kết quả đánh giá, nhận xét đối với từng cán bộ trong quy hoạch (gồm cả cán bộ được quy hoạch chức danh tương đương trở lên), thông qua danh sách nhân sự đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định để lấy ý kiến giới thiệu ở bước tiếp theo.

– Bước 2: Xác định tiêu chí cụ thể

Căn cứ số lượng, cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện và danh sách nhân sự đã thông báo ở bước 1, người đứng đầu trao đổi định hướng nhân sự bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử phù hợp với yêu cầu của địa phương, đơn vị để hội nghị thảo luận và tiến hành giới thiệu nhân sự bằng phiếu kín (Kết quả kiểm phiếu không công bố tại hội nghị này)

– Bước 3: Tiến hành thảo luận về nhân sự

Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2, hội nghị tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự bằng phiếu kín.

– Bước 4: Tổ chức lấy ý kiến của cán bộ chủ chốt về nhân sự

Tổ chức lấy ý kiến giới thiệu nhân sự theo danh sách đã được giới thiệu ở bước 3 (kết quả kiểm phiếu không công bố tại hội nghị nay)

Thông báo danh sách nhân sự được giới thiệu ở bước 3; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập, công tác; đánh giá, nhận xét ưu, khuyết điểm, triển vọng phát triển và dự kiến lĩnh vực phân công công tác.

Ghi phiếu giới thiệu nhân sự (có thể ký hoặc không ký tên)

– Bước 5: Tập thể lãnh đạo thảo luận và biểu quyết nhân sự

Trên cơ sở ý kiến đánh giá, nhận xét (bàng văn bản) của ban thường vụ đảng ủy (đảng ủy cơ quan đối với những nơi không có ban thường vụ); kết quả lấy phiếu ở các hội nghị; kết quả xác minh, kết luận những vấn đề mới nảy sinh (nếu có) đối với nhân sự, tập thể lãnh đạo thảo luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Nguyên tắc lựa chọn:

– Người đạt số phiếu cao nhất trên 50% số phiếu so với tổng số người được triệu tập thì được lựa chọn giới thiệu, bổ nhiệm. Trường hợp 2 người có số phiếu ngang nhau đạt tỉ lệ 50% thì người đứng đầu xem xét, lựa chọn nhân sự để trình, đồng thời báo cáo đầy đủ các ý kiến khác nhau để cấp có thẩm quyền xem xét , quyết định.

– Cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị và người đứng đầu chịu trách nhiệm về đánh giá, nhận xét, đề xuất, lựa chọn, giới thiệu nhân sự bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử.

Nguồn: https://luatduonggia.edu.vn
Danh mục: Tổng hợp